1.0
PENGENALAN
Sebelum kita melangkah ke persainagn PRU-13, alangkah
moleknya kalian mengetahui bagaimana sejarah persempadanan bagi
menwujudkan kerusi Parlimen Putrajaya. Ramai masyarakat di luar sana
termasuklah aktivis-aktivis politik di Putrajaya yang gagal atau tidak
mengetahui bagaimanakah dan bilakah kerusi Parlimen P125 Putrajaay diwujudkan.
Justeru itu, mari kita sama-sama membaca artikel yang tidak seberapa akademik
ini untuk ilmu dan menambahkan pengetahuan yang sedia cetek.
1.1
KEWUJUDAN KERUSI PARLIMEN PUTRAJAYA
Persempadanan
semula Bahagian Pilihan Raya Parlimen P125 Putrajaya telah dibuat selepas
pewujudan Wilayah Persekutuan Putrajaya pada 1 Februari 2001 melalui Akta
Perlembagaan (Pindaan) 2001 [Akta A 1095] yang mewujudkan Wilayah Persekutuan
Putrajaya yang diluluskan di Parlimen dan berkuatkuasa pada 1 Februari 2001.
Mengikut perkara 113 (3A) Perlembagaan Persekutuan, satu urusan ulangkajian
persempadanan Bahagian Pilihan Raya perlu diadakan bagi Bahagian Pilihan Raya
yang terjejas dan ulangkajian ini hendaklah diselesaikan dalam tempoh 2 tahun
dari tarikh kuatkuasanya undang-undang. Ini bererti urusan persempadanan
semula Bahagian Pilihan Raya Putrajaya perlu diselesaikan oleh SPR tidak lewat
dari 31 Januari 2003.
Kawasan Wilayah Persekutuan Putrajaya sebelum
ini terletak dalam Mukim Dengkil, Daerah Sepang, Selangor. Ia merupakan
satu Daerah Mengundi dalam bahagian Pilihan Raya Dewan Undangan Negeri N.47
Dengkil dan terletak di dalam bahagian Parlimen pilihan raya P.102 Sepang,
Selangor. SPR dalam menjalankan ulangkajian persempadanan bahagian
Pilihan Raya Parlimen Putrajaya telah mengujudkan sebanyak lima Daerah Mengundi
supaya pada masa akan datang memudahkan pengundi-pengundi untuk menentukan
kawasan mengundi. Pengwujudan daerah Mengundi ini adalah berdasarkan
kepada percantuman beberapa presint yang berhampiran mengikut kesesuaian dan
kemudahan perhubungan. Daerah-daerah Mengundi yang telah diwujudkan
dikenali sebagai berikut:-
Jadual 1.1: Kawasan Daerah Mengundi Parlimen P.125
Putrajaya
BIL.
|
DAERAH MENGUNDI
|
KELUASAN
|
PRESINT
|
1.
|
Taman Saujana Hijau
125/00/01
|
9.84 kmp
|
Presint 11 & 13
|
2.
|
Taman Metropolitan
125/00/02
|
3.75 kmp
|
Presint 9 & 10
|
3.
|
Taman Putra Perdana
125/00/03
|
12.44 kmp
|
Presint 1,12,14 & 15
|
4.
|
Taman Puncak Puteri
125/00/04
|
8.4 kmp
|
Presint 2,3,4,7 & 8
|
5.
|
Taman Warisan
125/00/05
|
14.82 kmp
|
Presint 5,6,16,17,18,19 &
20
|
Sumber:
Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia
Bahagian
Parlimen P.125 Putrajaya sepertimana yang telah disyorkan oleh SPR telah
dibentangkan di Dewan Rakyat. Cadangan telah dipersetujui oleh Dewan
Rakyat pada sesi Parlimen Februari / Mac 2002. Dewan Rakyat telah
meluluskannya dan selepas diperkenankan oleh Seri Paduka Baginda Yang Di
Pertuan Agong Bahagian Parlimen Putrajaya berkuatkuasa pada 31 Julai
2002.
Selepas persempadanan Bahagian Pilihan raya
2003 diwartakan, Bahagian Pilihan raya Parlimen P125 merupakan sebahagian
daripada 222 Bahagian Parlimen di seluruh negara. Mengikut daftar pemilih
tahun 2001 yang disahkan pada 27 Disember 2001, jumlah pemilih yang berdaftar
dalam Bahagian Parlimen Putrajaya ialah seramai 85 orang sahaja dan ia adalah
tidak mengikut kriteria yang ditetapkan bagi pewujudan sesebuah bahagian
kawasan parlimen yang ditetapkan. Menurut prinsip bagi membelah bahagi
Bahagian Pilihan raya, purata bilangan pemilih untuk sesuatu daerah mengundi di
kawasan Bandar ialah lebih kurang 2001 pemilih dan ke atas. Dengan itu juga,
satu-satu daerah mengundi di kawasan Bandar mungkin mempunyai pemilih sehingga
100,000 orang pemilih jika mereka menukar alamat baru di Putrajaya dan
seterusnya mendaftarkan sebagai pemilih. (Berita SPR:2002).
Berdasarkan rekod, pecahan daftar pemilih yang diwartakan dalam PRU 2004 dan
PRU 2008, hanya empat sahaja PDM yang mempunyai pemilih kerana PDM Taman Putra
Perdana yang meliputi Presint 1, merupakan kawasan pejabat kerajaan serta tidak
mempunyai penempatan penduduk seperti rumah dan kuaters. Sementara kediaman
awam dan kuaters kerajaan di Presint 12,14 & 15 pula masih dalam
pembinaan dan belum didiami.
1.2
BILANGAN PENGUNDI DI PUTRAJAYA PRU 2004 DAN PRU 2008
Parlimen
Putrajaya mempunyai keunikan yang tersendiri dari jumlah bilangan pengundi
berdaftar berbanding kawasan-kawasan Parlimen yang lain. Berdasarkan perangkaan
yang dikeluarkan oleh SPR, pada PRU ke-11 2004, jumlah pengundi berdaftar
hanyalah seramai 5079 dengan 4919 adalah pengundi biasa dan 160 adalah pengundi
pos. Sementara itu, pada PRU ke-12 2008, jumlah pengundi berdaftar bagi
Parlimen Putrajaya ialah seramai 6608 sahaja, iaitu peningkatan sebanyak 1529
pemilih atau 30.10 peratus.
1.3
PRU 2004 PARLIMEN PUTRAJAYA
Pilihan
Raya Umum ke-11 pada tahun 21 Mac 2004 merupakan pilihan raya yang bersejarah
bagi Putrajaya kerana buat pertama kalinya pengundi berdaftar di Putrajaya
berpeluang untuk memilih wakil rakyat yang pertama bagi Putrajaya. Parlimen
dibubarkan pada 4 Mac 2004 dan PRU ke-11 diadakan selepas 125 hari Tun Abdullah
Ahmad Badawi menjadi Perdana Menteri yang ke-5 bagi menggantikan Tun Mahathir
Mohamad. Chamil Wariya (2004:209). Dalam PRU ke-11, calon BN bagi Parlimen Putrajaya ialah
Tengku Adnan Tengku Mansor telah ditentang oleh Abdul Rahman Othman dari Parti
Keadilan (KeADILan).
Mengikut perangkaan Suruhanjaya Pilihan Raya,
jumlah pengundi yang berdaftar di kawasan Parlimen P125 Putrajaya semasa
PRU ke-11 pada 21 Mac 2004 adalah seramai 5079 orang dengan 4919 orang pengundi
biasa dan 160 orang pengundi pos. Jumlah pengundi yang keluar mengundi pula
adalah sebanyak 4662 orang kurang daripada jumlah yang berdaftar sebagai
pengundi. Manakala undi rosak pula adalah sebanyak 28. Ia merupakan suatu
jumlah yang kecil. Calon yang telah memenangi pilihan raya bagi Parlimen
Putrajaya adalah Tengku Adnan bin Tengku Mansor daripada parti Barisan
Nasional (BN) yang mengalahkan Abdul Rahman bin Othman daripada Parti Keadilan
(KeADILan) dengan majoriti undi sebanyak 3546 undi. Abdul Rahman bin Othman
dari Parti Keadilan (KeADILan) hanya menerima 540 undi telah kehilangan
wang deposit.
Jadual 1.2: Maklumat PRU ke-11 Putrajaya,2004
MAKLUMAT KAWASAN
|
PARLIMEN
|
P125
|
KAWASAN
|
PUTRAJAYA
|
TARIKH PILIHAN RAYA
|
21/3/2004
|
STATISTIK
|
BILANGAN
|
PERATUS
|
PEMILIH BERDAFTAR
|
5079
|
|
PENGUNDI
|
4662
|
91.79
|
UNDI ROSAK
|
28
|
0.60
|
MAJORITI KEMENANGAN
|
3546
|
76.52
|
Sumber: Suruhanjaya Pilihan Raya
Malaysia
Jadual 1.3: Maklumat Calon PRU ke-11 Putrajaya,2004
NAMA CALON
|
PARTI
|
UNDI
|
PERATUS
|
KEPUTUSAN
|
TENGKU ADNAN BIN
TENGKU MANSOR
|
BN
|
4086
|
88.17
|
MENANG
|
ABDUL RAHMAN BIN
OTHMAN
|
KEADILAN
|
540
|
11.65
|
HILANG DEPOSIT
|
Sumber: Suruhanjaya Pilihan Raya
Malaysia
Bagi menguruskan proses Pilihan raya Parlimen
Putrajaya pada 21 Mac 2004, Tuan Haji Muhamad Haitamin bin Ishak iaitu Timbalan
Pengarah, Bahagian Pentadbiran Tanah, Perbadanan Putrajaya telah dilantik
sebagai Pegawai Pengurus Pilihan raya. SPR juga telah menyediakan satu
Pusat Penamaan Calon iaitu di Dewan Serbaguna, Presint 8. Lima buah Pusat
Mengundi, 33 tempat Saluran Mengundi, satu Pusat Penjumlahan Undi dan tiga
Barung SPR. (SPR, Laporan Pilihan Raya Umum 2004).
1.4
PRU 2008 PARLIMEN PUTRAJAYA
Mengikut
sumber dari SPR, jumlah pengundi yang berdaftar di kawasan Parlimen P125
Putrajaya semasa PRU ke-12 pada 8 Mac 2008 adalah seramai 6608. Berdasarkan
kertas undi (ballot paper) yang dikeluarkan, jumlah pengundi pada hari mengundi
adalah seramai 5416 orang iaitu 82.0 peratus jumlah keluar mengundi. Undi rosak
pula adalah sebanyak 38 undi. Terdapat juga 36 kertas undi yang tidak
dikembalikan. Tengku Adnan bin Tengku Mansor yang mewakili Barisan Nasional
(BN) mengekalkan kerusi Parlimen Putrajaya dengan memperolehi undi sebanyak
4038, mengalahkan Mohamad Noor bin Mohamad daripada parti PAS dengan majoriti
undian 2734 undi. Mohamad Noor bin Mohamad menerima undi sebanyak
1304.
Jadual 1.4: Maklumat PRU ke-12 Putrajaya,2008
MAKLUMAT KAWASAN
|
PARLIMEN
|
P125
|
KAWASAN
|
PUTRAJAYA
|
TARIKH PILIHAN RAYA
|
8/3/2008
|
STATISTIK
|
BILANGAN
|
PERATUS
|
PEMILIH BERDAFTAR
|
6608
|
|
PENGUNDI
|
5416
|
81.96
|
UNDI ROSAK
|
38
|
0.70
|
KERTAS UNDI TIDAK DIKEMBALIKAN
|
36
|
|
MAJORITI KEMENANGAN
|
2734
|
50.84
|
Sumber: Suruhanjaya Pilihan Raya
Malaysia
Jadual 1.5: Maklumat Calon PRU ke-12 Putrajaya,2008
NAMA CALON
|
PARTI
|
UNDI
|
PERATUS
|
KEPUTUSAN
|
TENGKU ADNAN B.
TENGKU MANSOR
|
BN
|
4,038
|
75.84
|
MENANG
|
MOHAMAD NOOR B.
MOHAMAD
|
PAS
|
1,304
|
24.25
|
KALAH
|
Sumber: Suruhanjaya Pilihan Raya
Malaysia
Bagi menguruskan proses Pilihan raya Parlimen
Putrajaya ke-12 pada 8 Mac 2008, YBhg. Datuk Muhamad Haitamin bin Ishak iaitu
Pengarah, Jabatan Perkhidmatan Korporat, Perbadanan Putrajaya masih dikekalkan
sebagai Pegawai Pengurus Pilihan raya. Suruhanjaya Pilihan raya (SPR)
juga telah menyediakan satu Pusat Penamaan Calon iaitu di Dewan
Serbaguna,Presint 9, Putrajaya.
1.5 ANALISA KEPUTUSAN PILIHAN RAYA PARLIMEN
PUTRAJAYA TAHUN 2004 DAN 2008
Mengikut statistik Pilihan raya di kawasan Parlimen
P.125 Putrajaya pada tahun 2004 dan 2008, didapati jumlah pemilih berdaftar
adalah meningkat dari 5079 orang kepada 6608 orang atau peningkatan sebanyak
30.10 peratus pada tahun 2008. Ini disebabkan Putrajaya adalah pusat
perkhidmatan negara menyebabkan ramai pegawai kerajaan terutama yang tinggal
dan berhijrah ke Putrajaya. Selain itu pembangunan di Putrajaya
juga meningkat dengan pembinaan tempat-tempat kediaman dan pusat membeli
belah.
BN amat
berpuashati dengan kemenangan besar dalam PRU 2004. Dengan undi diterima
sebanyak 4086 dari 5079 pengundi berdaftar, BN memperolehi 80.44 peratus undi
dan calon KeADILan yang mendapat 540 undi telah kehilangan wang deposit.
Kemenangan besar tersebut adalah amat signifikan dengan kemenangan besar BN di
seluruh negara dan merupakan pengiktirafan dan harapan rakyat kepada kepada Pak
Lah sebagai Perdana Menteri ke lima. Berdasarkan rekod, ia juga merupakan
satu gerak kerja cemerlang oleh UMNO Bahagian Putrajaya yang masih dalam
penajaan ketika itu, dalam menggerakkan jentera pilihan raya bagi Parlimen
Putrajaya. Dengan kemenangan tersebut, Tengku Adnan Tengku Mansor yang
merupakan penaja Ketua UMNO Bahagian Putrajaya turut dipilih tanpa bertanding
sebagai Ketua UMNO Bahagian Putrajaya dalam pemilihan UMNO Bahagian pada
Jun 2004, di pilih sebagai Ahli Majlis Tertinggi UMNO pada September 2004 dan
seterusnya dilantik sebagai Menteri Kabinet yang memegang potfolio Menteri
Pelancongan 14 Februari 2006. Walaupun KeADILan tidak mempunyai tapak
yang kuat di Putrajaya, tetapi jentera pilihan raya mereka menunjukkan semangat
yang tinggi dalam tempoh kempen PRU 2004. Jentera mereka seboleh-bolehnya
meyaingi BN dalam pemasangan bendera dan poster serta ceramah dalam kempen
untuk menarik pengundi. Beberapa insiden pergaduhan telah direkodkan seperti
pergaduhan antara jentera parti di Apartment Presint 16 dan Jambatan Seri
Bestari di Presint 9 yang berlaku akibat perbuatan jentera KeADILALan mencabut
bendera-bendera BN pada waktu tengah hari. Sejumlah enam aduan telah direkodkan
oleh SPR sepanjang tempoh kempen PRU 2004 di Putrajaya (Laporan PRU 2004:SPR).
Namun begitu,
seiring dengan tsunami politik negara pada PRU-12 2008, Parlimen Putrajaya
turut menerima tempiasnya. Walaupun masih mengekalkan kemenangan, jumlah
undi yang diterima Pas dalam PRU 12 meningkat lebih baik berbanding undi yang
diperolehi oleh KeADILan pada PRU 11. Walaupun berlaku peningkatan jumlah
pengundi berdaftar, tetapi undi yang diterima oleh BN telah menyusut sebanyak
1.17 peratus, dari 4086 undi diperolehi pada PRU 2004 kepada 4038 sahaja undi
diperolehi pada PRU 2008 iaitu kehilangan sekitar 48 undi. Sungguhpun jumlah
kehilangan undi tersebut adalah kecil, namun ia amat membimbangkan BN kerana
sejumlah 1529 pertambahan pengundi baru pada PRU 2008 seolah-olah dibaca berpihak
kepada PAS. Bacaan statistik pula menunjukkan, peratus orang yang mengundi pula
menurun dari 91.79% pada PRU 2004 kepada 81.96%. pada PRIU 2008. Penurunan
tersebut merupakan tahun kemerosotan Barisan Nasional dan tahun kebangkitan
Pakatan Rakyat (PR). Jumlah undi yang rosak juga meningkat dari 28 kepada 38
undi. Peratusan majoriti menang juga menurun iaitu daripada 76.52% kepada
50.84%, walaupun calon dari Barisan Nasional masih mengekalkan tampuk
kepimpinan di Putrajaya.
Terdapat pelbagai
faktor yang mempengaruhi kemerosotan undi calon Barisan Nasional antaranya
ialah undi protes terhadap calon, pengundi yang telah berpindah ke tempat lain
kerana pertukaran biasa (kakitangan kerajaan) dan bagi pasangan pula mengikut
pasangan bertukar, telah bersara dan kematian, faktor isu tempatan seperti
kekurangan tempat letak kereta awam dan sekolah agama, faktor isu nasional
seperti kenaikan harga barangan disebabkan kenaikan harga petrol dan faktor Tun
Mahathir yang tidak menyokong kepimpinan Pak Lah. Selain dari
faktor-faktor yang telah disebutkan, jentera PAS juga bergerak lebih
tersusun dalam gerak kerja PRU 2008 berbanding KeADILan pada 2004. Ini kerana
PAS mempunyai asas dan sokongan disetiap penempataan atau kuaters kerajaan dan
surau-surau serta masjid juga didominasi oleh penyokong PAS.
Perangkaan
terkini oleh SPR menunjukkan jumlah pengundi berdaftar bagi Parlimen Putrajaya
sehingga 31 Disember 2011 ialah 10,142 orang saja berbanding jumlah penduduk
seramai 68,361 orang (bancian 2010). Ia hanya meningkat sebanyak 3,534 orang
atau 53.48 peratus dari jumlah pengundi 2008. Bilangan pengundi berdaftar
tersebut masih kecil berbanding jumlah penduduk Putrajaya berusia lebih 21
tahun seramai 18,664 orang atau 27.30 peratus dari jumlah penduduk Putrajaya.
Daripada jumlah tersebut, jumlah pengundi wanita ialah 5,161 orang melebihi
jumlah pengundi lelaki 4,981 orang. Kaum Melayu merupakan daftar pemilih yang
tertinggi seramai 9296 orang atau 91.65 peratus. 286 orang atau 2.81
peratus terdiri dari kaum India, 97 orang atau 0.95 peratus terdiri dari kaum
Cina, 463 orang atau 4.56 peratus terdiri dari lain-lain bangsa dan selebihnya
363 orang atau 3.57 peratus adalah pengundi pos.
Peningkatan
jumlah pengundi tersebut masih kecil tetapi pujian harus diberikan kepada UMNO
dan PAS yang gigih menjalankan gerak kerja kempen pendaftaran pengundi
baru. Peningkatan pengundi naik mendadak berlaku sekitar suku keempat
tahun 2011 apabila UMNO Putrajaya mendesak JPM yang akan menawarkan rumah PRIMA
di Presint 11, Putrajaya dengan mensyaratkan supaya sekurang-kurangnya syarat
pemilikan dan permohonannya mestilah terdiri dari pengundi berdaftar di
Parlimen Putrajaya. Penulis berpendapat, idea tersebut amat baik sebagai salah
satu usaha dan kempen bagi memberi kesedaran mengenai kepentingan dan kebaikan
sebagai pengundi berdaftar disesuatu kawasan.
Peningkatan jumlah pengundi seramai 10,142 sehingga 31.12.2012 memberi dimensi dan cabaran baru kepada UMNO Putrajaya untuk mengekalkan kersi Parlimen yang telah disandang selama dua penggal. Daripada jumlah pengundi tersebut, seramai 9296 orang terdiri dari kaum melayu merupakan majoriti pengundi berdaftar di Putrajaya.
Statistik ini penting kerana setiap kali pilihan raya peranan pengundi Melayu
memainkan peranan penting dalam menentukan kemenangan seseorang calon. Pilihan
raya merupakan satu ruang kepada rakyat untuk menggunakan hak mereka memilih kerajaan
yang mereka percayai boleh memerintah serta mampu memenuhi kehendak rakyat
(Mohd Fo’ad, 1999). Justeru itu, UMNO Putrajaya melaksanakan
pelbagai program berterusan untuk mendekati masyarakat dan pengundi Parlimen
Putrajaya di setiap Daerah Peti Undi. Antara program terbaru ialah Program
Juara Rakyat yang di adakah di Apartment Presint 16 iaitu sebahagian kawasan
Pusat Daerah Mengundi Taman Warisan. Selain daripada itu, sebenarnya UMNO telah
menjalankan gerak kerja mendekati rakyat dan pengundi sedia ada sejak dari awal
lagi. Tengku Adnan sebagai Ahli Parlimen telah mempersiapkan kempen saikologi
awal dengan memberi kad ucapan hari raya setiap tahun dan memberi cenderahati
ulangtahun kelahiran kepada setiap pengundi berdaftar di Putrajaya walaupun bukan
ahli UMNO. Bagi warga emas berusia 50 tahun dan ke atas yang terdiri dari
pengundi berdaftar di Putrajaya, Pejabat Ahli Parlimen juga memberikan kad
rawatan pesakit percuma di klinik panel swasta terpilih dengan kosnya
ditanggung oleh Pejabat Ahli Parlimen Putrajaya. (sumber dari Pejabat UMNO
Bahagian Putrajaya).
UMNO Putrajaya
juga telah berusaha menyelesaikan pelbagai janji PRU yang lepas dengan
meletakkan YBhg. Dato’ Khairuddin bin ES Abd. Samad, Timbalan Ketua UMNO
Bahagian Putrajaya sebagai salah seorang Ahli Anggota Perbadanan Putrajaya (Board Members), yang dilantik mengikut
Seksyen 5 (1) Akta 536 Perbadanan Putrajaya. Pelantikan tersebut dapat membawa
suara rakyat ke dalam pelaksanaan dasar Perbadanan Putrajaya sebagai PBT yang
bertanggungjawab ke atas kesejahteraan bandar raya Putrajaya. Sekolah Agama
Rakyat yang merupakan antara janji Pilihan raya UMNO Putrajaya sejak PRU 2004
telah siap dibina di Presint 9, Putrajaya dan Sekolah Menengah Kebangsaan Agama
(SMKA Putrajaya) juga telah beroperasi sepenuhnya mulai 4 Januari 2011 dengan
menumpang sementara di Sekolah Menengah Presint 11(2). YAB Tan Sri
Muhyiddin Yassin, Timbalan Perdana Menteri yang juga Menteri Pelajaran dalam
lawatannya ke Putrajaya pada 27 Januari 2012 yang lepas telah meluluskan cadangan
pembinaan Sekolah Menengah Agama Putrajaya di tapak baru seluas 5.6 hektar di
Presint 11 pada tahun 2013 dengan kos RM55 juta. Sekolah baru itu nanti akan
dilengkapi dengan asrama penuh akan dapat menampung seramai 750 orang
pelajar. Tengku Adnan juga turut mengambil berat dengan meluluskan
pembesaran dan pembinaan surau dan masjid di penempatan penduduk, pembinaan
tempat-tempat letak kereta baru dan pelancaran rumah mampu milik PRIMA yang
lebih besar dari sebelumnya. Pemberian netbook 1Malaysia, penyampaian wang
RM500 di bawah skim Bantuan Rakyat 1Malaysia (BR1M) kepada ketua keluarga yang
layak juga turut dilaksanakan. (Sumber, Pejabat UMNO Bahagian Putrajaya).
